सदियों से वक्फ – देश के लिए खतरा? जानिए वक्फ बोर्ड का असली सच
Truth Of The WAQF BOARD!

सरकार ने वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने के लिए एक विधेयक पेश किया है, जिसका उद्देश्य वक्फ बोर्ड की बेलगाम शक्तियों पर अंकुश लगाना है, शक्तियां जिन्हें 2013 के संशोधन द्वारा और बढ़ाया गया था। इस कदम का उद्देश्य पूरे भारत में राज्य वक्फ बोर्ड द्वारा नियंत्रित 8.7 लाख से अधिक संपत्तियों के विनियमन और निगरानी में पारदर्शिता और जवाबदेही लाना और भ्रष्टाचार के मुद्दों का समाधान करना है। यहां वक्फ में क्या शामिल है और इन परिसंपत्तियों के प्रबंधन में आने वाली चुनौतियों पर एक व्यापक नज़र है।

वक्फ बोर्ड क्या है और इसमें कौन सी संपत्ति शामिल है?

वक्फ का तात्पर्य इस्लामी कानून के तहत विशेष रूप से धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों से है। एक बार वक्फ के रूप में नामित होने के बाद, स्वामित्व वक्फ बनाने वाले व्यक्ति से अल्लाह को हस्तांतरित हो जाता है, जिससे यह अपरिवर्तनीय हो जाता है। इन संपत्तियों का प्रबंधन मुतव्वली द्वारा किया जाता है, जिसे वाकिफ़ या सक्षम प्राधिकारी द्वारा नियुक्त किया जाता है। वक्फ बोर्ड कथित तौर पर रेलवे और रक्षा विभाग के बाद भारत में तीसरा सबसे बड़ा भूमिधारक है। वक्फ बोर्ड पूरे भारत में 9.4 लाख एकड़ में फैली 8.7 लाख संपत्तियों को नियंत्रित करता है, जिनकी अनुमानित कीमत 1.2 लाख करोड़ रुपये है। उत्तर प्रदेश और बिहार में दो शिया वक्फ बोर्ड सहित 32 वक्फ बोर्ड हैं। राज्य वक्फ बोर्डों का नियंत्रण लगभग 200 व्यक्तियों के हाथों में है।

वक्फ की अपरिवर्तनीयता से क्या चुनौतियाँ उत्पन्न होती हैं?

एक बार जब कोई संपत्ति वक्फ घोषित हो जाती है, तो वह हमेशा के लिए वक्फ की हो जाती है। इस अपरिवर्तनीयता ने विभिन्न विवादों और दावों को जन्म दिया है, जिनमें से कुछ, जैसे बेट द्वारका में दो द्वीपों पर दावा, ने अदालतों को उलझन में डाल दिया है। अन्य विवादों के उदाहरणों में बेंगलुरु ईदगाह मैदान शामिल है, जिसे 1850 के दशक से वक्फ संपत्ति के रूप में दावा किया गया था, और सूरत नगर निगम भवन, जिसे मुगल काल के दौरान ‘सराय’ के रूप में ऐतिहासिक उपयोग के कारण दावा किया गया था। कोलकाता का टॉलीगंज क्लब, रॉयल कलकत्ता गोल्फ क्लब और बेंगलुरु का आईटीसी विंडसर होटल सभी वक्फ भूमि पर हैं। वक्फ संपत्तियों पर अतिक्रमण भी एक चुनौती है, जैसे सितंबर 2022 में तमिलनाडु वक्फ बोर्ड का दावा, पूरे तिरुचेंदुरई गांव पर स्वामित्व का दावा करना, जिसमें मुख्य रूप से हिंदू रहते हैं।

वक्फ और उसका कानून कैसे विकसित हुआ?

भारत में वक्फ की अवधारणा दिल्ली सल्तनत के समय से चली आ रही है, जिसके शुरुआती उदाहरणों में सुल्तान मुइज़ुद्दीन सैम ग़ौर (मुहम्मद गोरी) द्वारा मुल्तान की जामा मस्जिद को गाँवों का समर्पण शामिल है। 1923 का मुसलमान वक्फ अधिनियम इसे विनियमित करने का पहला प्रयास था। स्वतंत्र भारत में, वक्फ अधिनियम पहली बार 1954 में संसद द्वारा पारित किया गया था। इसे 1995 में एक नए वक्फ अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जिसने वक्फ बोर्डों को अधिक शक्तियाँ प्रदान कीं। सत्ता के बढ़ने के साथ-साथ अतिक्रमण और वक्फ संपत्तियों के अवैध पट्टे और बिक्री की शिकायतों में भी वृद्धि हुई है। 2013 में, अधिनियम में संशोधन किया गया, जिससे वक्फ बोर्डों को मुस्लिम दान के नाम पर संपत्तियों पर दावा करने की असीमित शक्तियां प्रदान की गईं। संशोधनों ने वक्फ संपत्तियों की बिक्री को असंभव बना दिया, क्योंकि न तो मुतव्वाली (संरक्षक) और न ही वक्फ बोर्ड को वक्फ संपत्ति बेचने का अधिकार है।

विधेयक के तहत व्यापक शक्तियों पर किस प्रकार अंकुश लगाने की मांग की गई है?

वक्फ अधिनियम, 1995 की धारा 40, वक्फ बोर्डों को यह तय करने की शक्ति देती है कि कोई संपत्ति वक्फ संपत्ति है या नहीं। ऐसी शिकायतें हैं कि भ्रष्ट वक्फ नौकरशाही की मदद से संपत्ति हड़पने के लिए निहित स्वार्थों द्वारा इस शक्ति का दुरुपयोग किया गया है। मुतव्वलियों की नियुक्ति के संबंध में बोर्डों को दी गई शक्तियों के दुरुपयोग और प्रबंधकों की नियुक्ति को चुनौती देने वाले मामलों के भी आरोप लगे हैं। विधेयक में विवादास्पद धारा को पूरी तरह से निरस्त करने और कलेक्टर को शक्तियां प्रदान करने का प्रस्ताव है। दिलचस्प बात यह है कि मुस्लिम कानून का पालन करने वाले देशों के पास भी ऐसी शक्तियों वाली वक्फ संस्था नहीं है।

1923 से 2013 तक वक्फ की परिभाषा कैसे बदल गयी?

परिभाषा में मुख्य बदलाव 2013 में किया गया था, जब अभिव्यक्ति ‘इस्लाम को मानने वाले व्यक्ति द्वारा स्थायी समर्पण’ को ‘किसी भी व्यक्ति द्वारा स्थायी समर्पण’ से बदल दिया गया था। इस संशोधन के बाद, ऐसा माना जाता है कि वक्फ ने किसी भी व्यक्ति द्वारा वक्फ बोर्डों को संपत्ति के समर्पण के लिए द्वार खोल दिए हैं।

कैसे मामलों और शिकायतों का अंबार लग गया है?

पिछले कुछ वर्षों में विवाद बढ़े हैं, और वक्फ नौकरशाही की अक्षमता के लिए आलोचना की गई है, जिससे अतिक्रमण, कुप्रबंधन, स्वामित्व विवाद और पंजीकरण और सर्वेक्षण में देरी जैसे मुद्दे सामने आए हैं। वक्फ प्रणाली का हिस्सा न्यायाधिकरणों में 40,951 मामले लंबित हैं। समस्या उन न्यायाधिकरणों के निर्णयों पर न्यायिक निगरानी के अभाव से और भी जटिल हो गई है जिनमें विशेष रूप से वक्फ नौकरशाही के सदस्य शामिल हैं। मुस्लिम बुद्धिजीवियों, महिलाओं और बोहरा और ओबीसी मुसलमानों जैसे विभिन्न संप्रदायों की शिकायतों के साथ, 2013 के बाद से यह कानून सार्वजनिक जांच के दायरे में है।

अपील प्रक्रिया में खामियाँ भी एक बड़ी चिंता का विषय है। उदाहरण के लिए, बोर्ड के फैसले के खिलाफ अपील ट्रिब्यूनल में होती है लेकिन ट्रिब्यूनल के पास मामलों के निपटान के लिए कोई समयसीमा नहीं होती है। ट्रिब्यूनल का निर्णय अंतिम है, और उच्च न्यायालयों में रिट क्षेत्राधिकार के अलावा अपील का कोई प्रावधान नहीं है। इसके अलावा, कुछ राज्यों में ट्रिब्यूनल नहीं हैं, जिससे वक्फ नौकरशाही अंतिम मध्यस्थ बन जाती है।

एकल वक्फ बोर्ड वाले राज्यों में, बोहरा और शिया जैसे मुसलमानों के अल्पसंख्यक संप्रदायों के साथ-साथ ओबीसी मुसलमानों, पसमांदाओं के प्रतिनिधित्व की आवश्यकता महसूस की जाती है। कुछ मामलों में महिलाओं और अनाथों को विरासत के अधिकार से वंचित करने के लिए ‘वक्फ-अल-औलाद’ प्रावधान का दुरुपयोग एक और चिंता का विषय है जिसे विधेयक द्वारा संबोधित करने की मांग की गई है।

लोग संशोधनों का विरोध क्यों कर रहे हैं?

प्रस्तावित संशोधनों ने समाजवादी पार्टी और एआईएमआईएम के महत्वपूर्ण विरोध के साथ काफी बहस छेड़ दी है। एआईएमआईएम अध्यक्ष असदुद्दीन ओवैसी ने एनडीए सरकार की आलोचना करते हुए उस पर वक्फ बोर्ड की स्वायत्तता छीनने का प्रयास करने का आरोप लगाया है। उनका दावा है कि भाजपा ने लगातार वक्फ बोर्डों और संपत्तियों का विरोध किया है, यह कहते हुए कि ये प्रयास व्यापक “हिंदुत्व एजेंडे” का हिस्सा हैं।